长沙标书是整个招（zhāo）标（biāo）最重要的一环。标书就像（xiàng）剧本（běn）是电（diàn）影、话剧的灵魂。标书必须（xū）表达出使用单位的全部意愿（yuàn），不能有疏（shū）漏（lòu）。标书也是投标商投（tóu）标编制投标书的依据，投标商必（bì）须对（duì）标书的内（nèi）容进行实（shí）质（zhì）性的响应，否则被（bèi）判定为无效标（按废弃标处理）。标（biāo）书同样也是评标（biāo）最重要的依据（jù）。

1、 标书的分（fèn）类

（1） 按招标的范围可分（fèn）为（wéi）国际招（zhāo）标书和国（guó）内的招（zhāo）标（biāo）书。

       国际招标书要求两（liǎng）种版本，按国际惯例（lì）以（yǐ）英文版（bǎn）本为准（zhǔn）。考虑（lǜ）到我（wǒ）国企（qǐ）业（yè）的外（wài）文水平，标书中常常特（tè）别（bié）说明，当中（zhōng）英文版（bǎn）本产（chǎn）生差异时以中文为准。

（2）按招（zhāo）标的标的物划分，又（yòu）可分为三大（dà）类；货物、工程、服务。

      根（gēn）据具（jù）体标的物的不同还可以进一步细分。如工程（chéng）类（lèi）进一步可分施工工程、装饰工程、水（shuǐ）利（lì）工程（chéng）、道路（lù）工程、化学工程……。每（měi）一种具体工程的标书内容差（chà）异非常大。货物（wù）标书也一样（yàng），简单（dān）货物如粮食、石（shí）油；复（fù）杂的货物如机（jī）床、计算机网络。标（biāo）书的差异也非常大。

2、 编制标书的四项原则

a．全（quán）面反映使用单位需求的原（yuán）则；

b．科学合理的原则；

c．公（gōng）平竞（jìng）争（不含歧视性条款）

d．维护（hù）本企业商业秘密及国家利益的原则；

全面反映使用单位（wèi）的需求的原则：

我们招标将面对（duì）的（de）使用（yòng）单位对自（zì）己的工程（chéng）、项目、货物（wù）了解程度的（de）差异非常大。再加上项目的复杂程度大，招标机构就要针对使（shǐ）用单位状况、项目复杂（zá）情况，组（zǔ）织好（hǎo）使用单（dān）位（wèi）、设计、专（zhuān）家（jiā）编制好标书。做（zuò）到（dào）全（quán）面反映使用单（dān）位需求（qiú）。这方面我是有教训的。举例（略）：

科学合理（lǐ）的原则：技术要求商务（wù）条件必（bì）须依据充（chōng）分（fèn）并切合实际（jì）；技（jì）术要求根据可行性报告、技术经济分析确立，不能盲（máng）目提高标准、提高设备精度（dù）、房屋装（zhuāng）修标（biāo）准等等，否则会（huì）带来功能浪费，多花不必 要的钱……举例说明（略）。

公（gōng）平竞争（不含歧视性条款）：招标的原则是（shì）公开、公平、公正，只有公平、公（gōng）开（kāi）才能吸引（yǐn）真正（zhèng）感性（xìng）趣、有竞争力的投标厂商竞争，通过竞争达到采购目的，才能真正维（wéi）护（hù）使用单位利益、维护国家（jiā）利益。作为招标机（jī）构编（biān）制、审定（dìng）标书，审定（dìng）标书中（zhōng）是（shì）否含歧视（shì）性条款是最（zuì）重要的工作。作为政府招标管理部门，监（jiān）督（dū）部门、监督部门管理（lǐ）监督（dū）招标（biāo）工作，其中最重要的任务也审查标（biāo）书中是否存（cún）有歧视性条款，这是（shì）保证（zhèng）招（zhāo）标是否公平、公正的关（guān）键环节（jiē）。

维（wéi）护（hù）企业利益、政府利益的（de）原则：招标书编制要注意维护（hù）使用单位的商业秘（mì）密，如我们（men）给联想公司招八条电脑生产线（为了保护（hù）联想公（gōng）司电脑制造技术秘密（mì）而变换图纸），也不得损（sǔn）害国家利益和社会公众利（lì）益（yì），如噪音污染必须达标，为（wéi）了维（wéi）护国家（jiā）安全给广电部招宽（kuān）带（dài）网项目分包时就非常注意这个问题。

3、招标书共有主要内容

长沙标书制作人员（yuán）知（zhī）道招标书主要内容可分（fèn）为三大部（bù）分：程序条款、技术条（tiáo）款（kuǎn）、商务条款。包（bāo）含下列主要（yào）九项内容：

a．招标邀请函；

b．投标人须知；

c．招标项目的技术要求及附件；

d．投标书格式；

e．投标保证文件；

f．合（hé）同条件（合同的一般条款及特殊条款）；

g．技术标准、规范；

h．投标企业资格（gé）文件；

i． 合同格式（shì）。

一（yī）般无论（lùn）工程还是货物都包括以上几部分内（nèi）容。

招标邀请函：招标机构编制，简要介绍招（zhāo）标单（dān）位名称、招标项目名称及内容、招标形（xíng）式、售标（biāo）、投标、开标时间地点、承办联系（xì）人姓名（míng）地址电话等。开标时（shí）间除前面讲的给（gěi）投标商留（liú）足准备标（biāo）书传（chuán）递书的时间外（wài），国际招（zhāo）标应尽量避（bì）开国外休假和（hé）圣（shèng）诞（dàn）节，国内（nèi）招标避开春节和其它节（jiē）假（jiǎ）日。

长沙标书（shū）制作者（zhě）投须知（zhī）：本（běn）部分（fèn）由招标机构编制，是招标的一项（xiàng）重要（yào）内容（róng）。着重说明本（běn）次招标的基本 程（chéng）序。投标者（zhě）应遵循规（guī）定和承诺的（de）义务。投标（biāo）文件的基本内（nèi）容、份数、形式、有效期和（hé）密封（fēng）、及（jí）投标其（qí）它要（yào）求。评标的（de）方法、原则、招标（biāo）结果的处理、合同的授予及签（qiān）订方式（shì）、投标保（bǎo）证（zhèng）金。

这里须说明的以下几点：

a． 提供投标书的份数多少应根据（jù）标的（de）物（wù）大小、参加（jiā）评标专家人数而定，以便于评标为原则。4-5份、5-15份。

b． 评（píng）标（biāo）方（fāng）法、货物、服务、工（gōng）程各（gè）不相同，下面（miàn）在讲评标方法中再价（jià）绍。

c． 投标有效（xiào）期要保证（zhèng）到签约后28-30个工作日（rì）。

d． 国（guó）际招标必须要投标保证金，国（guó）内（nèi）招标因开保证（zhèng）金（jīn）证明困难，而且保证金证明的信誉不好，我们尽量推选（xuǎn）投标保证金制度。

长（zhǎng）沙标书制作（zuò）技术要求及附件:是招（zhāo）标书最（zuì）要的内容（róng）。主（zhǔ）要由使用单位提供资料，使用（yòng）单位和招标机构共同（tóng）编制。

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